【联合早报】王伟男：两岸关系和平发展真的不可逆转吗？

最近一段时期，国民党在台湾持续面临执政绩效不彰、民众满意度低迷、内部斗争此起彼伏、年底选举形势严峻等现实困境。民进党方面，蔡英文拒绝冻结“台独”党纲，并放话“只要民进党赢得多数选票，大陆的对台政策就会朝民进党的方向调整”。面对台湾政局如此诡谲的发展态势，尤其是民进党如此顽固与自负的态度，以及2016年民进党可能再次掌权的晦暗前景，两岸学界仍不时有学者重复“两岸关系和平发展不可逆转”的论调。笔者认为，这种提法在当前形势下已不合时宜，有可能被台湾各界和某些国际势力所误解与误判。

自2005年4月国共两党发表《两岸和平发展共同愿景》以来，“两岸关系和平发展”，已成为大陆方面在描述和期许两岸关系现状与发展态势时的关键词。无论是上述共同愿景，还是此后大陆重要领导人的多次公开讲话，以及大陆学者对“两岸关系和平发展”理论的诸多研究，都明确强调该理论的政治基础是体现一中原则的“九二共识”，目标指向是实现国家和平统一。

大陆方面界定的两岸关系和平发展时期，也开始于承认“九二共识”的国民党于2008年5月在台湾重新执政。在大陆方面看来，一中原则与国家统一是两岸关系和平发展理论的应有之义，是该理论不可或缺的两大支柱。但这两点并没有被台湾各界所完整接受，甚至还遭到分裂势力的歪曲与抵制。

马英九团队代表国民党在台湾重新执政以来，虽然他也多次期许两岸关系要“和平发展”，甚至明确指出“九二共识”是确保两岸关系和平发展的关键或基石，但他在提到“九二共识”时，往往强调其内涵是一中各表，同时也强调一中是“中华民国”。至于两岸关系和平发展的目标指向，马英九当局从来都拒绝面对。从他上台伊始就提出“不统、不独、不武”的大陆政策基调来看，至少在他任内，都不会把国家统一作为两岸关系和平发展的根本目标。也就是说，大陆方面与马英九当局在两岸关系和平发展的政治基础上，并未达成足够坚实的共识，在目标指向上更有鲜有交集。这样的两岸关系和平发展，注定是不稳定的。

民进党甚至连两岸关系和平发展这个概念都很少正面提及，似乎刻意要与国共两党相区分。以谢长廷为代表的民进党内主张与大陆交流的温和派，虽然也主张两岸关系要“和平稳定发展”，但其真实意图是只要确保两岸之间“不打仗、不动荡”的消极和平局面即可，至于维持这种局面的政治基础是什么、追求的根本目标是什么，他们自有盘算。

从某种意义上说，他们是把维持这种消极和平局面本身，当成发展两岸关系的首要目标，和平发展实际上成了和平维持现状，最终很可能是和平分离。至于民进党内的极端派，和以台联党为代表的极端分裂势力，更把两岸关系和平发展看作大陆“吞并”台湾的洪水猛兽，所以一直强烈抵制这个提法。如果民进党在2016年重新上台，两岸关系和平发展的两大支柱有可能被一一拆除。两岸关系和平发展的大厦将面临倾覆的危险。

综上所述，大陆方面界定的两岸关系和平发展的核心内涵，实际上并未被台湾各主要政治势力所完整接受，他们只是根据自身的立场，进行主观解读并做出回应。在执政的国民党仍接受“九二共识”的条件下，大陆方面尚有一定的回旋空间。但考虑到政党轮替将成为台湾政党政治的常态，考虑到拒不放弃“台独”党纲的民进党再次上台的可能性，未来大陆方面在两岸关系和平发展的理论阐释上，可以发挥的空间将越来越小。

假如2016年民进党重新上台执政，且拒不承认“九二共识”、拒不放弃“台独”党纲；或者，即使2016年国民党继续执政，但新的执政团队有意淡化“九二共识”——在这种情况下，两岸关系和平发展的政治基础将遭到严重削弱、甚至破坏，其目标指向更将遭到严重背离，其本身还能持续下去吗？届时还会有人宣称“两岸关系和平发展不可逆转”吗？虽然这只是一种假设，但风险却是客观存在的，除非大陆方面重新界定两岸关系和平发展的核心内涵。

鉴于大陆方面对台湾政治发展的不可控性，鉴于国民党在未来两场重要选举中所面临形势的严峻性，笔者认为，两岸关系和平发展的可逆性已清晰可见。再继续强调“两岸关系和平发展不可逆转”，反而有可能被台湾各界和某些国际势力所误解、误判，以为大陆方面会为了因应新形势，而放弃或重新界定两岸关系和平发展的核心内涵。当然，即使大陆方面不再提“两岸关系和平发展不可逆转”，也不见得就能消除局势恶化的可能性。但若继续强调“两岸关系和平发展不可逆转”，在未来面对变局时，就很难在理论上自圆其说，从而削弱对台政策论述的公信力。

日期：2014年10月31日
来源：http://www.zaobao.com/forum/views/opinion/story20141031-406650